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从“为民做主”到“由民做主”——天津市河西

更新时间: 2021-10-13

  新华社天津9月23日电(记者周润健)“好几次出门差点摔了”“晚上出门要打手电”“天一黑,掏钥匙找楼门锁眼可费劲了”……说起两年前“黑灯瞎火”的那一幕,在玉水园小区散步的几位老人你一言、我一语地议论起来。

  玉水园小区是天津市河西区一处老旧小区,现有居民3200余人,其中老年人近700人。由于物业管理的遗留问题,很多路灯坏了以后,一直没有得到及时维修或更换,给小区居民,尤其是老年人的出行造成了诸多不便。

  2019年,新建补建老旧社区路灯项目列入河西区2019年度人大代表票决制民生实事项目名录。该项目主要对破损严重、无法正常使用的非市路灯处产权的路灯设施进行新建更换;对属市路灯处养管的社区路灯缺失点位进行补建。最终,1013盏崭新路灯照亮了老旧小区和背街里巷。

  “借助这个民生实事项目,困扰我们小区的夜间出行环境问题得到了解决。灯亮了,老百姓的心也亮了。”玉水园小区居民杨梅莉老人说。

  为丰富“民有所呼,我有所应”的人民民主实践形式,天津市河西区人大常委会于2018年11月初,在充分调研的基础上,在全市率先试行民生实事项目人大代表票决制(以下简称“代表票决制”)工作。

  河西区人大常委会主任苏智介绍说,代表票决制是指通过各种渠道,在广泛征求人民群众意见建议基础上汇集年度民生实事候选项目,在区人代会会议期间代表以投票表决方式决定正式项目,会后交由政府组织实施,并接受人大代表和人民群众监督的制度。

  “每年征集民生实事项目建议200余条,经综合评判,将群众呼声高、普惠面广、可行性强、当年能完成的项目,确定为年度河西区民生实事票决候选项目。人代会期间,全体代表听取并审议候选民生实事项目,以差额投票方式表决出年度河西区民生实事项目。”河西区人大常委会副主任于有香说。

  年度民生实事项目确定后,如何保证顺利实施?“从百姓提出问题,到人大代表形成意见建议,到人代会票决项目,再到政府组织实施,形成了一个完整的闭环。环环有责任,环环有监督,环环有说法。”苏智说。

  河西区人大代表许文俊感触很深,因为他有两个建议进入了票决层面。“代表票决制将民生实事项目上升到法律层面,有了约束力,更容易落实。而项目建设的良好效果,也进一步激发了代表履职的主动性、创造性,增强了责任感和使命感,让代表有了成就感的同时,也收获了百姓的信任。”他说。

  人民群众的满意度和获得感,是衡量民生实事项目取得成效的标尺。记者了解到,代表票决制实行三年来,共有28个项目列入河西区年度人大代表票决制民生实事项目名录,并全部落实完成。

  2019年,新建梅江街、太湖路街社区卫生服务中心项目列入河西区2019年度人大代表票决制民生实事项目名录。

  站在焕然一新的梅江街社区卫生服务中心,云水园小区居民宁连增感慨万千。“之前,我们看病都要去很远的友谊路街社区卫生服务中心,非常不方便。现在,家门口有了社区卫生服务中心,方便多了。代表票决制办了一件百姓盼望已久的实事和好事,为老人和孩子带来了福音。”宁连增说。

  “三年来的实践表明,我们的这个路子走对了。”苏智说,代表票决制的一个鲜明特点,就是“群众想什么,我们就干什么”。“通过票决制实践,把过去为民办实事的项目由‘自己定、自己办’转变为‘群众提、代表决、政府办、人大评’,实现决策与群众需求的精准对接,充分体现人民意志、保障人民权益,让人民群众成为民生实事项目的建议者、决策者、监督者和最终的受益者,实现‘为民做主’向‘由民做主’的转变。”苏智说。(完)开封景区小火车样式2021-10-1198㎡小户型装修效果图颜值超高